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苏州镀锌方管,进口钢铁产品不对美国构成国家安全威胁,如果特朗普政府采取进一步的钢铁进口限制措施将是“经济政策和战略失误”
发布时间:[2018/1/12 14:44:00] 阅读次数:1364
苏州镀锌方管,进口钢铁产品不对美国构成国家安全威胁,如果特朗普政府采取进一步的钢铁进口限制措施将是“经济政策和战略失误”。http://www.puyangrui.com http://www.puyangrui.com/content.asp?id=4
进口钢铁产品不对美国构成国家安全威胁,如果特朗普政府采取进一步的钢铁进口限制措施将是“经济政策和战略失误”。
这份由R街研究所贸易政策顾问克拉克·帕卡德撰写的报告说,美国国内钢铁生产完全可满足其国家安全需求,2016年美国用于国防和国土安全的钢铁仅占国内钢铁产量的3%。与此同时,美国钢铁进口主要来自加拿大、韩国等盟友,不会对美国构成国家安全威胁。
报告指出,如果特朗普政府采取进一步的钢铁进口限制措施,将会增加美国制造商成本,损害美国下游制造商和消费者利益,这在历史上早有例证。例如,2002年小布什政府对进口钢铁产品征税导致美国损失近20万个就业岗位,主要集中在金属制造、机械设备、交通设备及零部件行业。苏州镀锌方管
报告还说,美国是全球最大经济体和世贸组织重要成员,如果美国打着国家安全旗号行贸易保护主义之实,将导致其他世贸组织成员也以此为由保护其政治敏感行业,最终削弱以规则为基础的全球贸易体系和损害全球经济。
根据美国美国商务部去年4月对进口钢铁产品是否损害美国国家安全启动调查,并需在270内(今年1月15日之前)向特朗普提交相关调查报告。如果报告确定钢铁进口威胁国家安全,特朗普将有90天时间来决定是否动用“232条款”强制授权,对产品进口作出调整或采取其他非贸易相关措施。
帕卡德当天在美国国会发布上述报告后告诉新华社记者,特朗普政府在调查结束后可能会采取一些针对性的钢铁进口限制措施,主要是为迎合“铁锈带”蓝领选民的“政治作秀”和布局今年国会中期选举。法国巴黎政治学院经济学教授产能过剩是全球性的现象,各国必须联合行动起来解决。今天,美国,欧盟和日本的联合努力将为中国高效的钢铁企业带来财富,那些效率低下的企业则可能把销售额转移到世界其他地方,但会造成中国公共预算成本提高。
历史似乎在重演。梅瑟利指出,上世纪70年代日美贸易摩擦开始激化。20世纪70年代后半期,美国和欧洲联合起来对抗日本钢铁制造商,认为日本政府的支持造成了世界钢铁产能过剩,致使美欧钢铁企业倒闭。美国和欧盟发起了许多反倾销的行动,但结果是日本钢铁企业转战亚洲,使得欧美钢铁很难在亚洲出口。同时他们推出的政策举措抬高了价格,使其自身在美国和欧洲的钢铁销售也减少,美国和欧洲的钢铁行业生存相当艰难。
美国商务部数据显示,去年1月至10月,对美国出口钢铁最多的六大经济体依次是加拿大、巴西、韩国、墨西哥、土耳其和日本,来自中国的钢铁仅占美国进口钢铁的约3%。在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行的世界贸易组织(WTO)第十一届部长级会议期间,美国、日本和欧盟三大经济体发表联合声明,批评产能过剩的国家。经过媒体提前介入,这一声明被解读为,这是三大经济体针对中国的工业产能过剩及其他贸易行为建起了统一联盟。苏州镀锌方管
声明没有点名中国,但高调指出三大问题:重要产业的严重产能过剩,以及扭曲市场的补贴政策、以强令企业、公司转让其重要的专有技术的规定。WTO前官员、现卡托研究中心研究员西蒙·莱斯特对《财经》记者说,他们发表了声明,但至于现在要做什么,并没有制订出明确的计划。
钢铁产能过剩被认为是过去几年中欧关系中最为棘手的的领域之一。美国则把中国的钢铁产能过剩上升到新的战略高度。
莱斯特认为,二者有相似之处,但同时应当看到,美日欧对中国的怨言显然与上世纪70年代美欧对日本的有所不同。
美国、欧盟和日本三大经济体都对中国补贴国有企业多有抱怨,认为这种扭曲市场的做法助长了钢铁和铝等关键产业的产能严重过剩,造成产品大量涌入全球市场,导致其他地区裁员。他们指出,中国的融资和投资规定经常迫使外资企业转让具有战略意义的技术。
日前,美国在日内瓦公布一份文件,支持欧盟的立场,反对给予中国市场经济地位。对欧美而言,若中国获得市场经济地位,将严重削弱西方国家的贸易保护能力,将更难对其不正当低价出口进行反倾销上诉。美国以此行动来支持与中国有争端的欧盟。而金融时报透露,欧盟官员已向美国代表传达“信号”,称“不要单枪匹马地战斗”。此外,美国和欧盟还拉上日本,呼吁在WTO的框架内,共同完善三方机制。
梅瑟利说,中国政府非常清楚,更好的工业政策和预算选择是取消对低效钢铁制造商的补贴,这样高效的钢铁企业才能繁盛。同样,美国,欧盟和日本应该意识到这不应当是“我们反对他们”的游戏,应是“大家团结一致”。这不是容易之路,但从长远来看,是唯一能真正解决这个问题的办法。
2017年11月30日,钢铁产能过剩全球论坛部长级会议在德国柏林召开。此论坛引人关注的背景数字是,2016年,全球炼钢产能过剩达到前所未有的7亿3700万吨,主要源于钢铁价格下跌,且对钢铁行业及相关行业的就业产生了不利影响。有研究报告指出,钢铁行业的供需不平衡,使“生产一种对经济和社会运行至关重要的材料的产业的生存能力受到威胁”。苏州镀锌方管
在33个论坛参会国中,中国是全球最大钢铁生产国,其产量几乎占全球总产量的一半,成为论坛的绝对焦点。历经钢铁业去产能阵痛的中国自认为成绩单相当抢眼:2014-2016年,中国削减钢铁产能是全球削减总量的120%以上。为此,仅2016年,中国钢铁行业就重新安置职工20.1万人,超过美国、日本各自钢铁就业总人数,相当于欧洲钢铁就业总人数的60%。2016年,中国政府承诺进行新的供给侧改革,目标是在五年内减少1亿至1亿5千万吨的粗钢产能,此举将使50万名工人得到重新安置。